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【转载】择要于上,分详于下。贪于政者,不能分人以事  

2013-01-06 15:17:41|  分类: 文史知识 |  标签: |举报 |字号 订阅

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择要于上,分详于下。贪于政者,不能分人以事
 
  为人君者,下及官中之事,则有司不任;为人臣者,上共专于上,则人主失威。
  《管子·君臣上》做人君的,如果向下干预官吏职责之内的事务,则主管官吏无法负责;做人臣的,如果向上分夺君主的权柄,君主就失去了权威。
  上:第一个“上”谓向上,第二个“上”指君主。共专:共掌,指分夺君主之权。
  为人君者,修官上之道,而不言其中;为人臣者,比官中之事,而不言其外。
  《管子·君臣上》做人君的,要讲求使用管理众官的方法,而不要干预众官职责以内的事务;做人臣的,要处理职责以内的事情,而不要干预到职责之外去。修:研究,讲求。官上:百官之上,指管理百官。比:通“毖”,操劳。
  兼而一之,人君之道也;分而职之,人臣之事也。
  《管子·君臣上》统一规划全局,是君主的职能;分管各项职责,是君臣的事。兼:统管。一:统一。
  主行臣道则乱,臣行主道则危。故上下无分,君臣共道,乱之本也。
  《管子·明法解》君主履行臣子的职能则陷于混乱,臣子履行君主的职权则濒于危亡。所以上下没有分别,君主与臣下的职权混同,是乱国的根源。
  道:这里指职责、职能。
  上离其道,下失其事。毋代马走,使尽其力;毋代鸟飞,使弊其羽翼。
  《管子·心术上》在上位的脱离了轨道,居下位的官员就荒怠职事。不要代替马去跑,让它自尽其力;不要代替鸟去飞,让它充分使用其羽翼。弊:
  通“毕”,尽,充分。
  劳主:不明分职,上下相干,臣主同则。
  《管子·七臣七主》所谓烦劳的君主,就是职务分工不明确,君主与臣下互相干扰,臣下与君主责权不清。则:准则,此处指职责。
  君子思不出其位。
  《论语·宪问》君子思虑的问题不超出他的职务范围。
  在上不犯下。
  《晏子春秋·内篇问上》上级官员不干涉下级官员的职权。犯:干涉。
  代大匠,希有不伤其手指矣。
  《老子·七十四章》代替木匠砍木头,很少有不砍伤自己的手的。说明领导者与下级要职责分明,不要包揽下级的事务。(zhuó):用斧子砍木头。希:少。
  人之百事,如耳目鼻口之不可以相借官也;故职分而民不慢,次定而序不乱。
  《荀子·君道》人们做一切事情,都各有分工,就象耳朵、眼睛、鼻子、嘴巴的作用不同,不可以相互借用一样。所以,职位明确了人们就不再怠慢,等级名分确定了次序就不再乱。官:器官。慢:怠慢。
  贪于政者,不能分人以事。
  《墨子·尚贤中》贪心于独揽大权的人,不会把事情分给别人做。
  国有大任,焉得专之?且侵官,冒也;失官,慢也;离局,奸也。
  《左传》成公十六年国家托付给了你重大任务,怎么可以自作主张、乱管闲事呢?再说,侵犯了别人的职权是冒功,放弃了自己的职责是渎职,离开了本身的岗位是藐视纪律。专:自作主张。此处与上下文联系,也有乱管闲事之意。侵官:侵犯别的官员的职权。冒:冒功。失官:放弃责任。慢:
  怠惰,引申为渎职。局:岗位。奸:不忠,指不忠于职守,藐视纪律。
  有道之主,因而不为,贵而不诏,去想去意,静虚以待,不伐之言,不夺之事,督名审实,官使自司。
  《吕氏春秋·知度》掌握治国之道的君主,依靠臣子做事,自己却不亲自做。要求臣子做事有成效,自己却不乱发指示。去掉想象,去掉猜度,安静地等待。不代替臣子讲话,不抢夺臣子的事情做。审查名分和实际,官府之事让臣子自己管理。因:凭借,依靠。为:做。责:责成,要求。诏:诏令,命令。意:主观臆想,猜度。伐:当为“代”字之误。督:督查,审查。
  司:负责,管理。
  有道之主,其所以使群臣者亦有辔。其辔何如?正名审分,是治之辔已。
  《吕氏春秋·审分》掌握治国之道的君主,他之所以能役使群臣,是因为他也有“缰绳”。这个“缰绳”是什么呢?辨正百官的名位,察明他们的职分,这就是治理臣子们的“缰绳”。辔(pèi):驾驭牲口用的缰绳。
  人主好治人官之事,则是与骥俱走也,必多所不及矣。
  《吕氏春秋·审分》君主喜欢处理官吏职权范围内的事,就等于是车夫与千里马一块跑,一定在很多方面都赶不上。人官:官吏。
  今以众地者,公作则迟,有所匿其力也;分地则速,天所匿迟也。主亦有地,臣主同地,则臣有所匿其邪矣,主无所避其累矣。
  《吕氏春秋·审分》现在用许多人耕种土地,共同耕作就缓慢,就是因为人们有办法藏匿自己的力气(偷懒);分开耕作就迅速,这是因为人们无法偷懒,无法慢腾腾地干活,君主治理国家也象种地一样,臣子和君主职责不清,都干一样的活,臣子就有办法背地里投机取巧,君主就无法避开累了。
  迟:缓慢,慢腾腾地。邪:私。累:受累,劳累。
  李子曰:“非狗则不得兔,兔化而狗,则不为兔。”人君而好为人官,有似于此。其臣蔽之,人时禁之;君自蔽,则莫之敢禁。夫自为人官,自蔽之精者也。
  《吕氏春秋·勿躬》李悝说:“没有狗就不能捕获兔,但兔如果变成了狗,那就无兔可捕了”。君主如果喜欢做臣子该做的事,就与此相似了。臣子蒙蔽君主。别人还能不断加以制止;君主自己蒙蔽自己,那就没有人敢于制止了。君主自己做臣子该做的事,就是最严重的自己蒙蔽自已的行为。李子:李悝,战国初期法家代表人物之一,曾任魏文侯相。时:不时,不断。
  精:甚。
  君臣异道则治,同道则乱,各得其宜,处其当,则上下有以相使也。
  《淮南子·主术》君主与臣下之间在职责和工作方法上不同,国家才能治理得好;如果相同,国家就乱了。上下级应当各自做好应当做的工作。各自居于自己应当处的位置,这样上下才能协调,发挥好各自的作用。主张上下级之间要职责分明,权限清楚,各处其位,各尽其职。道:此处指职责和工作方法。有以相使:相互配合,发挥各自作用。
  君人者释所守而与臣下争事,则有司以无为持位,守职者以从君取容,是以人臣藏智而弗用,反以事转任其上矣。
  《淮南子·主术》做君主的扔下自己职责内的事不干而与臣下抢事干,那么官吏便以碌碌无为来保持职位,尽责守职者也以顺从来求得君主的欢欣。这样,群臣便都把智慧藏起来而不为君主所用,而且反过来把自己份内的事情转嫁给上级。释:扔掉。转任:转稼给..承担。
  终日问之,彼不知其所对;终日夺之,彼不知其所出。
  汉代董仲舒《春秋繁露·立元神》上级领导整天事无巨细,什么都过问,下级就不知道怎样答对才好;整天侵夺下级的职权,替他们做事,下级就不知道怎么做才好。谓上级不要对下级的工作侵夺干涉太多,以致弄得他们无所适从。出:拿出,产生。此句指下级拿不出适应上级的办法,手足无措。
  主代臣事,则非主矣;臣秉主用,则非臣矣。故各司其任,则上下咸得。
  晋代郭象《庄子注·天道注》君主代替臣下做事,就不是君主了;臣下的权力被君主所用,就不是臣下了。所以君臣各司其职,上下都各得其所。
  秉:权柄,权力。咸:全,都。
  不炫能,不矜名,不亲小劳,不侵众官。日与天下之英才,讨论其大经。
  犹梓人之善运众工而不伐艺也。
  唐代柳宗元《梓人传》不显示自己的才能,不抬高自己的名声,不亲自去干各种琐碎的事务,不侵犯各类官员的权利,每天跟天下杰出的人才一起讨论管理国家的大政方针。这就好象建筑师善于指挥各种工匠而不夸耀自己的手艺一样。炫(xuàn)、伐:夸耀。
  君行臣职则丛脞矣;臣不任君之事则隋矣。
  宋代范祖禹《唐鉴》卷第二,《太宗上》如果君主去做臣子职责范围内的事,那就是忙于烦琐小事了;臣子如果不认真担负君主委任的事,那就是懒惰了。丛脞(cuǒ):烦琐小事。隋:“惰”之误。
  师之道在择人而委任之,不可以牵制也。而人君常欲权出于己,或不欲功归于人,将在外,而以君命制之兵,从中御,未有能成功者也。
  宋代范祖禹《唐鉴》卷第七,《德宗中》君主对待军队的要领在于选择得力的人委任他为将帅,而不能从中进行牵制。但做君主的却常常习惯于把指挥军队的权力掌握在自己手里,或者不想把功劳归于别人,将领在外率兵打仗,君主却自己发布命令指挥他的军队,从中进行干预,这样做从来没有能成功的。师:军队。御:控制,干预。
  上不可伐其下,下不可勤其上。若为上而行有司之事,岂独治天下不可为也,一县亦不可为也;奚独一县也,一家亦不可为也。
  宋代范祖禹《唐鉴》卷第九,《宪宗》上级不要干涉下级职责内的事务,下级不要辛苦到上级职权范围之内。如果上级领导代替下级主管部门做事,岂只天下治理不好,就连一县也不行;岂只一县,就连一个家庭这样做也不行。伐:干涉。
  为治有体,上下不可相侵。
  《资治通鉴·魏纪二》治理国家有一定的规则、秩序,上下职责不能互相侵犯。体:规则,秩序。
  庶务委于下,而柄归于上。
  宋代范仲淹《范文正公集》卷五,《推委臣下论》具体事务交给下面的官吏去办,而权柄要掌握在上级手中。庶务,具体政务。柄:权柄。
  与其位,勿夺其职;任以事,勿间以言。
  宋代陈亮《陈亮集》卷二,《论执要之道》既然授予人官位,就不要去侵夺他的职责;既然把任务交给他完成,你就不必从中多嘴,进行干涉。间,插手,干涉。
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